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[구 국가유공자법 제73조의2] “국가보훈처장은 제4조제1항제5·6·13호 또는 제14호의 요건에 해당하는 자로서 그 요건에서 정한 사망 또는 상이를 입은 자 중 불가피한 사유 없이 본인의 과실이나 본인의 과실이 경합된 사유로 사망 또는 상이를 입은 자와 그 유족 또는 가족을 제4조제1항 및 제6조에 따라 등록되는 국가유공자, 그 유족 또는 가족에서 제외하되, 대통령령으로 정하는 순직을 한 경우 또는 공상기준에 준하는 사유로 사망하거나(상이를 입고 전역하거나 퇴직한 후 제6조제1항에 따른 등록신청 이전에 사망한 경우를 포함한다) 상이를 입은 경우에는 그 사망한 자의 유족 또는 상이를 입은 자와 그의 가족을 제9, 11조부터 제62조까지의 규정을 준용하여 보상한다. 다만, 국가보훈처장은 보상을 할 때 대통령령으로 정하는 바에 따라 국가유공자, 그 유족 또는 가족과 그 보상의 정도를 달리 할 수 있다.”

 

지원공상제도는 2012. 7. 1.부터 시행된 국가유공자법으로 폐지가 되었습니다. 부칙에는 새로운 법이 시행될 당시 이미 등록신청을 한 사람에 대해서는 종전의 법규정으로 판단을 하도록 규정되어 있습니다.

종전 법률이 불가피한 사유 없는 과실을 규정한 이유는 단순한 부주의 내지는 사회공동생활에 있어서 요구되는 신의칙상의 주의의무위반을 의미하는 과실이 있더라도 불가피한 사유가 있는지 잘 살펴서 불가피한 사유가 없는 경우에 한하여 지원공상군경으로 인정하라는 취지였습니다.

 

그런데 군인 또는 경찰공무원이 직무수행이나 교육훈련 중 입은 부상이나 질병은 본인의 주의의무 위반 또는 건강관리 소홀 등의 원인이 경합하여 발생하는 경우가 대부분이고, 심지어 적군과의 전투 중에 발생하는 사고나 부상의 경우에도 본인의 과실이 경합할 수 있는데, 이러한 경우를 공상군경에서 모두 배제한다면 공상군경으로 인정되는 경우가 거의 없게 됩니다.

 

이처럼 본인의 과실 여부에 따라 공상군경과 지원공상군경을 구분하는 기준이 합리적이지 않고 그 경계가 모호하다는 문제점을 개선하기 위하여, 개정된 법령은 본인의 과실 여부가 아니라 직무의 내용에 따라 국가의 수호·안전보장 또는 국민의 생명·재산 보호와 직접적인 관련이 있는 직무수행이나 교육훈련 중 상이나 질병을 입은 사람을 국가유공자(공상군경), “위와 직접적인 관련이 없는 직무수행이나 교육훈련 중 상이나 질병을 입은 사람을 보훈보상대상자(재해부상군경)로 구분하게 되었습니다.

 

 

 

보훈보상대상자 요건의 기준 및 범위(2조 관련)

구분

기준 및 범위

1.

국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령별표 1 2호의 2-1부터 2-8까지의 직무수행 외의 직무수행(이와 관련된 준비 또는 정리 행위 및 직무수행을 위하여 목적지까지 이동하거나 직무수행 종료 후 소속부대, 근무지 등으로 이동하는 행위를 포함하며, 이하 이 표에서 "직무수행"이라 한다) 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

2.

국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령별표 1 2호의 2-1부터 2-8까지의 교육훈련 외의 교육훈련(이와 관련된 준비나 정리 행위 및 교육훈련을 위하여 목적지까지 이동하거나 교육훈련 종료 후 소속부대, 근무지 등으로 이동하는 행위를 포함하며, 이하 이 표에서 "교육훈련"이라 한다) 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

3.

부대, 직장 또는 교육훈련기관에서 공급한 음식물 또는 출장교육훈련 중 매식(買食)한 음식물의 중독으로 사망하거나 상이를 입은 사람

4.

영내당직실에서 취침하거나 출장파견 등으로 외부에서 취침하는 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

5.

주거지와 근무지를 순리적인 경로와 방법으로 출퇴근 중 발생한 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

6.

출장 또는 파견기간에 직무수행 또는 교육훈련 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

7.

전보파견 등 명령을 받고 순리적인 경로와 방법으로 근무지 또는 목적지로 이동 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

8.

군인사법6조에 따른 단기복무 장교부사관 및 병역법2조에 따른 군간부후보생상근예비역사회복무요원대체복무요원, 같은 법 제1620조에 따라 입영된 현역병, 같은 법 제25조에 따라 전환복무된 의무소방원의무경찰(이하 "의무복무자"라 한다)로서 휴가외출외박 허가를 받아 순리적인 경로와 방법으로 목적지로 가거나 근무지로 복귀하는 중 발생한 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

9.

의무복무자로서 소속 상관의 지휘하에 체력단련 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람(해당 체력단련 행위에 함께 참여한 군인, 군무원, 경찰소방교정직 공무원을 포함한다)

10.

소속 부대(부서)장 또는 소속기관장의 지휘지배관리하의 사기진작 또는 직장행사 중 사고나 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

11.

해당 질병의 발생 또는 악화(자연경과적인 진행 속도 이상의 현저한 악화를 말한다)가 직무수행 또는 교육훈련과 상당한 인과관계가 있다고 의학적으로 인정된 질병에 의하여 사망하거나 상이를 입은 사람

12.

의무복무자로서 영내 또는 근무지에서 휴식 또는 내무생활 중 사고 또는 재해로 사망하거나 상이를 입은 사람

13.

의무복무자(비무장지대에 인접한 초소, 해안, 함정 등에서 경계근무를 하는 사람을 포함한다)로서 복무 중 사망한 사람(직무수행 또는 교육훈련과 인과관계가 명백하게 없는 이유로 사망한 사람 및 법 제2조제3항 각 호의 어느 하나에 해당하는 이유로 사망한 사람은 제외한다)

14.

의무복무자로서 복무 중 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령별표 1 2호의 2-8 및 이 표 제11호에 해당하지 않는 질병이 발생하였거나 그러한 질병의 진단 또는 치료를 받고 복무 중이나 전역한 후 2년 이내에 해당 질병이 직접적인 원인이 되어 사망하였다고 인정된 사람. 다만, 전역한 후 2년이 지나 사망한 경우에도 그 질병의 특성 및 진행 경과 등을 고려하여 해당 질병이 직접적인 원인이 되어 사망하였다고 인정된 경우에는 보훈보상대상자로 인정할 수 있다.

15.

군인 또는 의무복무자로서 직무수행 또는 교육훈련과 관련한 구타폭언, 가혹행위, 단기간에 상당한 정도의 업무상 부담 증가, 만성적인 과중한 업무의 수행 또는 초과근무 등에 따른 육체적정신적 과로가 직접적인 원인이 되어 자해행위를 하여 사망하였다고 인정된 사람

16.

의무복무자로서 복무 중 해당 질병의 발생 또는 악화(자연경과적인 진행 속도 이상의 현저한 악화를 말한다)가 직무수행 또는 교육훈련과 상당한 인과관계가 있다고 인정된 질병에 의하여 상이를 입은 사람